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无证收购玉米入刑遭质疑
时间:2021-05-20 00:42 点击次数:
本文摘要:向警方收购玉米被判入狱,因无执照大量收购玉米,内蒙古农民王力军违法经营罪被判入狱1年,入狱2年,罚款2万元。这个事件引起了舆论的骚动。学者和律师对裁决作出反应。 他们指出,这个农民的不道德没有给社会带来危害。即使王力军违反了有关条例,也没有被判刑。受农民关注的个人粮食商,违反了有关规定和《刑法》吗?对于体积小的粮食经销商,违反法律和刑法之间有多少旋转馀地?他们有社会危害性吗?并购玉米入刑的农民这次事件的当事人是内蒙古巴彦淖尔市临河区脑包镇农民王力军。

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向警方收购玉米被判入狱,因无执照大量收购玉米,内蒙古农民王力军违法经营罪被判入狱1年,入狱2年,罚款2万元。这个事件引起了舆论的骚动。学者和律师对裁决作出反应。

他们指出,这个农民的不道德没有给社会带来危害。即使王力军违反了有关条例,也没有被判刑。受农民关注的个人粮食商,违反了有关规定和《刑法》吗?对于体积小的粮食经销商,违反法律和刑法之间有多少旋转馀地?他们有社会危害性吗?并购玉米入刑的农民这次事件的当事人是内蒙古巴彦淖尔市临河区脑包镇农民王力军。据新华社报道,2014年11月至2015年3月,王力军在粮食部门许可和工商行政机关批准的情况下,从周边农民那里收购玉米,陆续购买巴彦诺尔市粮食公司杭锦后旗分库。

王力军律师王润生告诉他财新记者,王力军在购买玉米的过程中与他人发生纠纷,检举后被警察发现经营的事实。之后,王力军向公安机关询问。王润生说,该案涉及经营额21万多元,王力军利润约6000元。

在当地,非法经营罪的利润在2000元以上,情节严重。据新华社报道,经法院审理,王力军违反国家《粮食流通管理条例》规定,非法经营玉米并购,非法经营额超过21万元,数量少,包括非法经营罪。综合考虑量刑情节后作出裁决。

违反规定了吗?在早就放松的粮食市场上,对于体积小、资质不足的个人粮食经销商,向警察收购粮食违反了法规吗?中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向财新记者说明,包括粮食收购市场和粮食消费市场在内的粮食市场早已放松,前者在2004年放松,后者在1992年放松。市场上交易粮食几乎是合法和权利的。权利交易不等于几乎不受约束。

这次王力军违反的法规是《粮食流通管理条例》(以下称条例)。其中,收购小麦、稻谷、玉米、杂粮及其成品粮食的经营者,必须经粮食行政管理部门许可,在工商行政管理部门注册。取得许可,还必须向粮食行政管理部门取得资金、仓储设施、质量检验和交付能力等证明资料。

李国祥说,这些规范条款是国家为了宏观规制、确保经济秩序、避免农民利益损失而设立的。该《条例》于2004年实施粮食改革。

当时,条例中有关资格审查的条款被很多学者认可为具有强烈的原始体制色彩,在农村回乡的个人粮食经销商大量回避门槛。王润生也对财新记者说,王力军不是想筹措证据,而是不能得到仓库、质量检查等证明资料,不能筹措。在实际生活中,未经行政许可的个人粮食经销商不少。

李国祥说,自己在农村调查时发现,很多收购主体本质上没有注册。2016年2月,国务院命令第666日修改《条例》第9条,将第一项取得粮食并购资格,根据《中华人民共和国公司注册管理条例》等规定注册的经营者,可以专门从事粮食并购活动,改为根据《中华人民共和国公司注册管理条例》等规定注册的经营者,取得粮食并购资格后,可以专门从事粮食并购活动。

广东翰律师事务所庞昆律师向财新记者说明,2016年第一个中前部门的限制条件规定为公司,后部门限制版公司取得资格后可以收购粮食,同时第七条规定经营者包括公司和个人,因此公司的个人收购粮食他指出,这是修法前后个人收购粮食的允许条件的中止。实质上,从收购量的大小、粮食市场是否受到影响,解读有关条款,李国祥称之为。

从这两个角度来看,个人商人连条例的管理范畴都没有。在粮食市场上,个人不经许可当然是可以的。

农民能收购多少钱?你能影响国家市场吗?那意味着不可能。违反和入狱期间,王力军违反了条例,应该处罚违法经营罪吗?学者和律师都表达了赞成意见。该案审理法官张利军向财新记者说明,这项判决主要考虑到经营警察,涉嫌金额大,妨碍了市场秩序。

庞昆律师赞成,向警察经营粮食不包括违法经营罪。他说明,根据排除法,临河区法院有期徒刑的依据是违法经营罪第四项的其他严重妨碍市场秩序的违法经营不道德。限于这种空白罪状,必须涉及司法解释的明确规定和最高院的批准。

目前,最低法律尚未公布司法解释,确认向警察收购和销售粮食的不道德包括非法经营罪。非法经营罪的另一个要素是情节严重。庞昆律师说:情节严重是什么?不能非常简单地应用检察院和公安机关规定的经营金额定罪,应当根据法律维持的法律利益是否受到侵害。除此之外,入狱最重要的条件是不道德的社会危害性。

李国祥和庞昆都对王力军的不道德没有伤害任何人,任何单位的利益,也没有伤害粮食流通的秩序和安全性。应对,张利军法官向财新记者说明,本案的社会危害性妨碍了经济秩序,必须从程序的角度解读。必须证明的东西不准备,经营警察是妨碍秩序的不道德。

社会危害性的大小,涉嫌金额的大小各不相同。庞昆律师说,这是相当严重的法律主义,必须从法律维持的法律利益、法律目的等角度考虑。在现行粮食供应条件下,粮食的秩序和安全性是固定的秩序,《条例》允许的是投机性的逆转和黑市粮食降低物价等影响粮食安全的不道德。农民的少量交易不道德,对有国家宏观规制的粮食价格体系,对有国家粮食仓库体系确保的粮食安全没有影响,更不可能造成危害,无视增进流通,繁荣经济,粮食结构更合理。


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